在港产子后不交费 港医管局起诉50内地人

10210万港元！这是从2005年到2011年间，内地产妇拖欠香港公立医院的医疗费用总数！近三年，虽然香港医管局提高了“戒备”，使非香港本地孕妇产子欠账的个案有所下降，但仍被“赖”了2080万港元。在通过多种渠道追债无果后，本月16日，香港医管局不得不委托律师入禀区域法院，向58名非港籍女子追款。其中50人是内地人，他们拖欠的分娩费用高达301万港元。

　　50名内地孕妇拖欠分娩费用301万港元

　　2005到2006年度，1919宗，欠账额1190万港元；2006年到2007年度，3320宗，欠账3520万港元……香港医管局提供的数据让人“触目惊心”：从2005年到2012年度，内地产妇在香港公立医院“烂账”的宗数超过8000宗，拖欠总额超过一亿元。虽然从2008年开始情况有所改善。但过去3年，非香港本地孕妇在香港公立医院产子欠账的个案，仍多达800宗，牵涉的金额高达2080万港元，其中大部分是内地孕妇。根据官方数据，涉及内地孕妇欠账的，2009/2010年度有308人，涉840万港元；2010/2011年度，有241人，涉660万港元；2011/2012年度有251人，涉580万港元。

　　对于这些“老赖”，香港医管局开始求助法律途径。本月16日，香港医管局委托律师入禀区域法院，向58名非港籍女子追款。其中50人是内地人，他们拖欠的分娩费用高达301万港元。

　　香港医管局在接受南都记者采访时表示，此次入禀法院的50宗涉及内地人士的个案，并非2008年至2010年的所有欠费个案。根据入禀状，这些欠账者报称的住址分布在港九、新界，他们在医管局辖下的各区公立医院分娩后尚未支付费用便自行离去，涉及的医院主要是屯门医院、威尔斯亲王医院、北区医院、将军澳医院和联合医院。每位产妇所拖欠的医疗费用从5万至12万港元不等。其中，一名内地孕妇先后于2009年7月31日至8月2日，以及2010年12月26日至27日，两度在屯门医院诞下两子女，但她两次入院产子后都没有支付费用，欠账高达108912港元。

　　为什么欠费的内地人数不少，但只起诉其中50人？医管局表示考虑到各项有关因素，如拖欠的金额及成功讨回的机会等。医管局表示，过去两年里“非符合资格人士”在医管局辖下的医院就医时，拖欠的医疗款项高达5530万港元，个案数目过万，其中内地孕妇的数目占较大比重。比如去年内地孕妇来港生产造成的医疗欠款金额高达拖欠款项总额的近1/5。本次涉及的50宗内地人个案中，医管局均已委托律师发出律师信到各登记住址，并要求她们在7日内缴付；然而由于各人都没有撇账理由，医管局最终决定循民事诉讼入禀区院，追讨欠款合共301万余港元。

　　虽有措施但难挡“冲关”者

　　事实上，非本地孕妇拖欠分娩费用的问题，早就引起港方注意。香港医管局表示，目前就追讨非本地孕妇拖欠在港分娩费用已有既定程序，包括在住院期间及出院后多次发出提醒账单，并尝试根据孕妇入院所登记的住址或电话，联络要求及早清缴医疗费用；同时自2007年7月1日起，向接受医疗服务而迟缴医疗费用人士征收行政费等。

　　该局发言人说：“我们会在病人住院期间，每周向其发出临时账单，当病人出院时会寄出或发出终结账单，若14日内仍未清缴，会再发出催缴单，我们不排除适当情况下在相关法院采取法律行动。”此外，除紧急个案外，非符合资格人士在入住公众病房时，须缴付33000港元的款项作为按金；如若病人未能及时还清欠款，医院将不会为仍然拖欠的人士提供非紧急医疗服务。另外，目前威尔斯亲王医院及屯门医院也已就不支付费用的内地孕妇，暂缓向有关部门递交其初生婴的资料，令其较迟取得婴儿的出生证明，藉以减少可以“走数”的机会。

　　“一般预约的孕妇要赖账很难。”上个月刚刚在东区尤德夫人那打素医院分娩的内地孕妇米小姐介绍说，她是去年12月份刚刚怀孕就预约了香港的医院，如果不在一定期限内交清预约金，就拿不到预约纸，也就失去了床位。她一次性缴清39000港元的预约金，这包括了生产的费用，以及三天两晚的住院费。其次，在入院之后，每个孕妇都会拿到一张“指引”，上面就写清楚了，出生婴儿要办理出生纸的话，必须在父母缴清生产费用之后，医院才会把孩子的信息传到入境事务处，而这样才能办理俗称“出生纸”的出生证明。

　　但是冲急诊室的内地孕妇是有可能赖账的，因为香港的医院都会本着先救人的原则让孩子生下来。南都记者调查了解到，“走数”的孕妇确实大多数是“冲急诊室”人士。港府今年5月提高了内地孕妇冲急诊室的费用，从48000港元提高至90000港元。此举虽意在遏制孕妇冲关，却也可能导致赖账情况加剧。医管局妇产科中央统筹委员会主席张德康曾表示，目前威尔斯亲王医院有约10%内地孕妇“走数”。

　　香港没有先交钱后看病的规定

　　事实上，针对内地孕妇来港产子造成的大额医疗欠款情况，香港各界早已议论纷纷，香港立法会便有议员批评医管局管数成绩“不及格”，促医管局正视“走数”问题。对此香港立法会医疗界议员梁家骝医生表示，婴儿在港出生便自动享有港人的所有福利是导致该问题产生的根源。

　　“其实非本地人士造成的医疗欠款比率是比较低的，不足10%，但大部分个案都是内地孕妇来港产子造成的。”梁家骝医生表示，通过正规途径到港产子需要有一个预约的过程，按照规定孕妇在预约生产床位是需要提前交纳3.9万港元的费用，“大部分通过正规途径来的孕妇都不会走数，那些通过不正当渠道，例如冲急诊来港生产个案比较有走数的可能。”

　　“我相信他们也是逼于无奈的，香港历来都没有先交钱后看病的规定，医院不会强制病人交款，看病救人比较重要，所以‘走数’的情况不可能完全避免，而且‘追数’的行政成本和司法成本都太高了。”梁医生告诉南都记者，假设一个欠款五万港元案例在私下解决无效的情况下，要通过正规途径追讨成功大概需要花费医管局10万元的成本，这样做对于医管局而言得不偿失，“如果是像欠100万，司法成本10万这样的大数额走数他们才会进行追讨”。(来源:南方都市报 南都网

　　建议

　　冲急诊室产子不交钱不发婴儿出生纸

　　针对内地孕妇“走数”问题，立法会便有其他议员提出对“冲急诊”来港产子的人士采取不付款不发放婴儿的出生纸的建议。“内地人生完的小孩拿到出生纸之后便可以享受到和其他人一样的利益，像教育、医疗房屋等等，这个是大家都来香港生产的根本原因。”梁家骝医生表示。香港的社会福利医疗保障等各方面较内地而言相对完善，大多数家长也都希望孩子得到一个有保障的未来，对于解决非本地孕妇来港产子拖欠医疗款的这一问题，梁医生表示一方面可以在产妇入境通关时就做好各种准备，严格把关，对于非法入境或者对直接急诊冲关进行阻拦，“但是最有效的解决方式就是通过法律途径，规定通过非正当途径在香港出生的孩子不再自动享有基本法规定的福利，才可以从根本上解决这类问题。”

　　设立黑名单欠费内地孕妇不能赴港

　　港府今年5月提高了内地孕妇冲急诊室的费用，从48000港元提高至90000港元。此举虽意在遏制孕妇冲关，却也可能导致赖账情况加剧。医管局妇产科中央统筹委员会主席张德康曾表示，目前威尔斯亲王医院有约10%内地孕妇“走数”，增加冲关收费后，无可避免会加剧“走数”情况，故港府不能“见步行步”，应及早推出行政措施防止，他建议就“走数”内地孕妇设黑名单，交予香港入境处和内地部门，并在边境堵截有关人等，禁止他们再进入香港。立法会议员、律师谢伟俊认为通过立法彻底解决这类现象并不现实，只能是在医疗部门拿到法院的相关判决书之后递交申请，对于拖欠医疗款项的人士采取缴清相关欠款之前禁止入境香港的措施。

　　争议

　　强制不让孕妇冲关？其实小孩是无辜的

　　今年初，港府宣布明年双非孕妇“零配额”，内地孕妇一定要赴港产子，就只能冒着生命危险冲急诊室。这种做法极具争议性，此前不少香港人士提出通过强制手段不让冲关孕妇入港。但香港立法会议员，同时也是身为大律师的谢伟俊则认为不妥：“产妇临盆是情况危险，见死不救，这有违我们的‘香港精神’。”

　　“婴儿没有权利控制自己的出生，根据基本法他们生下来就是香港的公民，享受和我们一样的待遇。更何况在香港的法律中也没有‘父债子偿’的规定，小孩是无辜的。”同时谢律师还表示，临盆孕妇冲关都具有很大的风险，一旦发生紧急情况肯定会先行救人。