大埔宏福苑五级火警后，政府提出地盘全面禁烟修例建议。对于地盘范围如何划界问题，劳工及福利局局长孙玉菡今日（28日）在电台节目中表示，修例提出大维修范围涵盖棚架、外牆及装修工程凡是在地盘吸烟都会被罚款；僱主需尽责实施合理措施以确保地盘禁烟；而市民投诉时可提供工人吸烟影像，人员巡查时发现烟头亦可控告僱主。

孙玉菡说，修例会区分身处地盘人士及僱主，即承建商和分判商两套制度处理。针对地盘人士的法例，将会类似第371章及第600章，任何人士在地盘吸烟将会定额罚款3000元；他补充，「地盘人士」并非只针对地盘工人，并以大维修地盘为例，地盘内不只有工人，还会有住户，外卖员、管理员或访客等都能进去，「将来整个大维修地方都是地盘，凡是在地盘吸烟都会被罚款...尤其公众地方都是不准吸烟。」

针对僱主制度方面，孙玉菡表示僱主有管理责任，须需施合理措施以确保地盘禁烟，如提供贮物箱予工人摆放香烟和打火机、张贴禁烟海报、安装镜头和监测器、口头提醒工人不可吸烟等；「很多措施可以做，如果做齐这些合理措施，我们不会贸然控告僱主。」但如果巡查时发现地盘内四处都有烟蒂，即属有合理原因提控。

孙玉菡强调，当通过修例后，即使人员巡查时未发现地盘有人吸烟，但收到很多相关投诉或有人提供影像证明有人吸烟等，当局可控告僱主未有做足安全措施确保地盘全面禁烟。至于对于承建商最高罚款40万元会否太高，他重申政府不会贸然提告，当局的要求是採取合理措施，防范有人在地盘吸烟。