近年,大量假烟走私入港,除因走私烟在香港有价有市外,亦因为内地并未形成有力的打假机制,令不法集团有机可乘。有意见认为,当局有必要加强部门联合、建立长效打假机制。而深港也有必要加强合作,建立信息互通制度。
多部门分工不明 难形成合力
据了解,当前内地烟草管理工作由多部门分管:烟草专卖局分管监管卷烟生产、销售和
配售;工商部门负责监查市场售假行为;口岸、机场、码头则重点执行出入货物的检查工作;公安局对各项活动提供查处保障;而海关则负责进出口环节。现有的制度下烟草工作管理单位名目虽多,但分工不明确,难以形成合力。
内地海关关员查获大量走私香烟
此外,由于打假的一般方法是由烟草专卖局提供线索,有关部门介入调查,没有形成有力的打假机制,这在一定程度上给不法分子提供了可乘之机,致使假烟产业链屡击不断,假烟运输分销活动依旧频繁,局部地区还出现了制假转移、扩散趋势。
以合法企业掩护 打击难度加大
随着香烟走私已呈现出境外集团操纵、境内外分工明确、以合法企业进行掩护、有固定订供货渠道、有稳定的销售网络等集团化作案特征,打击难度加大。面对日益严峻的假烟走私形势,深圳近年来加大打击力度,建立涵盖烟草专卖局、工商部门和公安部门在内的联动打假机制,组织专项行动打击侵权行为,先后开展了重点打击利用邮递快件渠道侵权行为专项行动、打击假烟出口专项行动。
海关方面亦加强稽查力度和深港合作。据了解,深圳海关积极引进高科技设备,集成部门优势力量,构筑了严密的监管体系,采取了包括加强情报收集经营、开展风险分析、强化正面监管,严密查缉等多项措施严厉打击;通过深港合作,发动联合行动。近年深圳还出台知识产权保护条例,通过引入刑事打击保护知识产权,遏制制假售假。
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