《香港铁路标准》昨日出炉,首次将铁路设计、建造、营运等标准集合成册,在保留香港沿用标准的基础上,引入包括国标在内的多项铁路标准,为业界提供多样选择,推动铁路发展提速提效。路政署表示,新标准鼓励採用创新建筑机械、技术和物料,例如更大型或更广泛使用的标准化预制装配式技术、高强度钢材及超高性能混凝土等,以及先进装备和施工规范。
路政署期望,新标准可引入更多具资格的工程顾问及承建商,缩短新铁路的工期及降低成本,估计北环綫採用新标准后,建造成本将减少两成,并提早两年完成。
香港过往沿用的铁路标准,以英国及欧洲标准为主,法例法规亦较分散。政府用了半年时间制订,正式推出《香港铁路标准》,参考内地与海外经验,并听取300多位铁路专家意见,未来在设计、建造、营运及维护,有清晰的技术规范。
涵盖五大范畴 引入不同标准
《标准》内容涵盖五大范畴,包括土建及结构、建筑规划、施工、设备及铁路系统,以及营运及维护,覆盖铁路的全生命周期。路政署署长邱国鼎昨日表示,《标准》根据三个原则制定,包括遵守香港法例法规、适应本地环境条件和提升乘客出行体验。《标准》除了保留香港沿用的铁路标准外,还引入了国家和世界不同地方的合适铁路标准,包括欧洲标准EN、电机电子工程师学会IEEE标准、国际电工委员会IEC标准和国际标准化组织ISO标准,并因应香港本地环境条件作出调整。
他特别提到,国家铁路建设发展迅速:“短短十几年内实现倍数增长,这样的标准我们必然要积极分析,採用其中优质的地方。”这次对国标的参考“佔了一大部分”。
邱国鼎强调《标准》带来许多“新选择”,而铁路要达到的绩效水平不会因《标准》降低,反而会因多样的选择提升。邱国鼎也提到,由于可选用不同的标准,《标准》有望扩大具资格的工程顾问及承建商数量,引入竞争。
路政署北部都会区铁路专员叶伟民表示,《标准》可应用于设计、建造、施工等不同范畴,帮助提速提效。例如以往铁路设备用房佔地较大,传统做法要求不同系统分房操作,现在可将设施集中,实现多功能配置,降低成本;组装合成(MiC)建筑法,以往很少应用于地下车站建设,而国内外成功经验表明技术已日渐成熟,署方在《标准》中鼓励业界将MiC应用于车站建设,提升效益。此外,还引入了最新型的隧道鑽掘机等顶尖建筑机械,和不同高效能物料等新选择。
成本降两成 建设快两年
北环綫和港深西部铁路将会是首两个跟随《标准》建造的铁路项目。邱国鼎指出,北环綫主线和支线合併,採用新标准,预计可降低两成成本,并缩短两年建设时间。至于跨境铁路的兼容问题,他表示,香港和内地有不同的信号系统,《标准》提供多种选择,最终决定仍需与深圳方面进一步探讨。由于北环綫是屯马綫及东铁綫的延伸,会继续由港铁负责,港深西部铁路会公开招标。他表示,香港的环境、灯光、湿度、空调温度,甚至铁路指示牌的字体都是大家习惯的“港味”,一定会保留。
设定目标|铁路审批组设KPI提升效率
路政署昨日同步成立“铁路审批组”,希望提供“单一窗口”,一条龙处理新铁路项目的建筑图则审批工作。署方设关键绩效指标(KPI)提升审批速度,包括能在30日内完成九成首次提交图则的审批决定。
铁路审批组成员包括屋宇测量师、结构工程师、土木工程师等专业人员,专责处理新铁路项目的建筑图则审批工作,并设立电子中央审批平台,便利提交文件及审批建筑图则,提升行政效率。铁路审批组将负责审批多个新项目,包括北环綫、港深西部铁路(洪水桥至前海),以及新的智慧绿色集体运输系统项目。
铁路审批组的服务目标,是将处理图则时间由以往处理首次提交图则的60日及处理修订图则的30日,分别大幅减少至30日及21日,并订立了于上述时间内完成不少于90%的图则审批决定的KPI。同时,铁路审批组亦设立监察及介入机制,若遇到未能在15天内解决的重大问题,会提升至助理署长级人员处理,以便高层人员及早介入和磋商可行解决方案。
路政署署长邱国鼎表示,以往图则审批,尤其是一个铁路工程刚开始时,来回沟通耗费不少时间。如今有专门的审批组,相信能有效推动工程提速。他补充,铁路审批组有十馀人,主要是内部调配人员,昨日正式成立后会陆续开始进行审批工作。
业界欢迎|工程界:为未来十年铁路发展奠坚实基础
路政署公布《香港铁路标准》,并成立铁路审批组,多管齐下优化铁路推展工作。多位工程界人士表示欢迎,认为能为未来十年铁路发展奠下坚实基础,有望压缩工期及降低成本。
新标准不会降低安全性
香港正兴建超过十条重铁,以及四个较小型的智慧绿色集体运输系统。工程界立法会议员卜国明表示,新标准採纳了更多智能化及自动化建筑机械,并推动统一及标准化设计,连车站顶盖也可整个採用组装合成建筑法,车厢、路轨都有标准设计,亦可採用更高强度钢材、石屎等。不用像以往般,要交由设计者建议採用新设计、装备、技术等,然后交由审批部门审批,费时失事。新标准将过去分散于不同部门、以英欧标准为主的技术体系,首次系统化整合,保留香港沿用的铁路标准,并引入已在铁路方面名列前茅的国家标准和其他地方的合适铁路标准,因应香港本地环境条件作出调整,强调不存在新标准会降低安全性的问题。
香港铁路标准督导委员会委员、智慧交通联盟理事长张欣宇表示,新标准从技术规格与行政程序双轨革新,能显著加快铁路项目推进、降低建造成本,最终让市民早日受惠于更完善、贴心的铁路服务。他说,过去铁路项目须符合多个部门及营运商的不同标准,协调工作繁重,拖慢进程,不利新工法、新材料引入。
新标准由路政署统领,系统性整合各方技术要求,建立清晰统一的框架。配合“铁路审批组”一站式审批及电子平台,能从根本上压缩前期时间与重複审批成本。
北部都会区谘询委员会委员刘国勳表示,今次由政府牵头发表统一标准,把以往的“企业标准”回归为“官方标准”,日后铁路工程由规划到技术至施工,政府都将有更大的主导及话语权与选择权。他期望新标准能大幅提升工程效率,推动北部都会区及跨境铁路的高质量发展。
港铁公司表示,将会与铁路审批组通力协作,期待审批组以专责的资源、数码科技及精简流程,提升相关工程审批的效率。港铁将一如既往确保在建造及营运铁路的过程中,完全符合香港的法律、法规,秉承以质素和安全为本,採纳相应《标准》。北环綫项目将会适当地率先应用《香港铁路标准》,全速推展项目,为沿线社区的建设及发展作出贡献。

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