洪水桥「片区」今起招标　拆牆鬆绑准分期付地价

为提速发展北部都会区，香港特区政府发展局昨日宣布今日（30日）起为「洪水桥 / 厦村新发展区」内一个总地块面积约11公顷的「片区开发」试点项目公开招标，明年7月3日截标。发展局局长甯汉豪昨日会见传媒时形容，作为北都首个招标的「片区」意义重大，局方在收集市场意见后作出多项调整，包括把住宅用地由两幅增至三幅，合共提供约3,120个住宅单位。是次招标会採用「双信封制」模式，非价格建议和价格建议的评分比重为七三比，前者评审准则聚焦于三幅产业用地的发展速度、投资规模，以及会否引进龙头企业等。中标者可分期付款，在招标结果公布后28天内缴付至少25%地价，尾数可于3年内付清，期望透过更好地运用私人市场力量加快北都建设。

特区政府去年提出试行「片区开发」模式，拣选「洪水桥 / 厦村新发展区」、「粉岭北新发展区」及「新田科技城」3个试点区。昨日宣布首先公开招标的洪水桥「片区」，总面积约11公顷，包括三幅住宅用地及三幅「企业及科技园」用地，合共提供约15.6万平方米住宅楼面面积，以及约28万平方米的产业楼面面积。

盼吸高质企业落户 带动产业链成长

吸纳市场意见后，最新招标安排包括增加一幅住宅用地、减少公路建设负担、容许分期支付地价、不同地块有各自地契、建筑规约延至7年等，便利不同背景资金合组财团，以及减轻开发商现金流压力。同时採用「双信封制」模式，甯汉豪说：「佔七成的非价格建议会考虑企业会否发展策略性产业、会否引进龙头企业、发展速度、投资规模、创造的就业机会等。希望透过这次产业导向的招标和一系列的便利措施，吸引高质素的企业落户，带动产业链成长。」

甯汉豪补充，今次招标的基本要求是投标者要发展及营运至少一幅产业用地，其馀两幅只需完成土地平整后交还政府，「但我们亦会在标书提供选项，如果他们发展其馀一幅或两幅产业用地可获加分。」另因应「片区」规模较大，招标期将延长至6个月。

为落实新年度施政报告提及的拆牆鬆绑措施，特区政府亦会推出更具弹性的地价缴付安排。招标结果公布后28天内先缴付至少25%地价，尾数3年内付清，其间免息。另一个地价缴付安排的新举措，是容许部分土地业权人主动交还政府已授权在北都其他地方徵收的土地，若中标可用以抵消「片区」地价，地政总署今日会公布符合资格的土地名单。

至于地契等安排，个别住宅用地及「企业及科技园」用地会以独立地契签定，并可由合组共同投标的不同买方成员持有，建筑规约期限均为7年；若成功投得两幅相连的「企业及科技园」用地，政府会考虑接受买方的修订地契申请以容许合併发展，令有关产业用地的发展和营运更整全。

议员：利企业资金调配降门槛风险

立法会议员黄锦辉向香港文汇报表示，政府多项拆牆鬆绑措施有利企业的资金调配及规划，提升弹性并降低门槛与风险，「例如地价分期缴付可显著减轻企业现金流压力；投标人只需发展及营运三幅产业用地中至少一幅，并可按商业考虑评估项目，只要具备盈利空间，既提升弹性，亦可分散发展风险。」

立法会科技创新界议员邱达根指出，是次措施打破过去以「地价先行」的模式，能为香港带来包括税收、人才，以至长远推动香港新兴产业发展等多方面的贡献。「科技产业发展难免存在高度不确定性，企业多倾向首期仅开展科研或小规模生产等部分业务，但须为未来预留扩展空间，以便灵活应对市场变化，新措施避免一次过投入所有资金成本，有助提高吸引力。」他建议可参考内地做法，在招商的同时建立清晰的「退出机制」，提供较便捷的土地收回及再分配程序。