团结香港基金倡“混合管理模式”发展北都

特区政府加快推进北部都会区建设，团结香港基金昨日就新一份施政报告提出建议，希望政府采用“混合模式”管理架构发展北都，设立高层次中央办公室统筹战略，并按区份设发展公司负责具体开发，以解决现行权责分散、审批缓慢与融资不足等关键问题。香港测量师学会建议政府，放宽发展商在地盘平整工程阶段的设计及规划弹性，加强与公用事业机构的早期沟通，以缩减开发时间和更敏捷地回应市场需求。

　　团结香港基金建议，政府设立负责北都审批与招商事宜的机构；采用“混合模式”管理架构，将现有的“北都办”升格为由行政长官或财政司司长领导的中央办公室，统筹各部门资源与战略；其次按地域成立多间发展公司，根据地域特性及主题，负责具体开发及市场化运作。

　　团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺表示，现时北都发展权责分散于不同部门，导致审批延滞及流程冲突。他认为独立法定机构虽有法定权力但职权过广、灵活性低；升格北都办虽快速但仍属官僚系统；成立单一发展公司虽市场化但缺乏法定审批权力。因此混合模式最能兼顾效率与市场需求。

　　设特殊项目公司加强融资能力

　　团结香港基金土地及房屋研究主管梁跃昊表示，北都发展缺乏长远且具韧性的融资模式，现行依赖发债和港铁“铁路加物业”模式不足以支持庞大发展需求，建议设立北都特殊项目公司，统筹融资及协调项目；改进项目融资架构，增强未来收入保证及提升项目融资能力；引入开发银行提供信贷支援，吸引全球基石投资者。

　　香港测量师学会表示，鉴于环球经济不确定性，建议政府借鉴新加坡“白地”规划模式发展北都，将部分用地暂定为“未定用途土地”，暂时用作临时公共休憩空间，待经济复苏再调整用途。房屋政策方面，建议政府将现有的256幅空置或即将空置的校舍用地，改划作住宅用途；亦认为所有公屋单位应只用作出租用途，不应流入公开市场，确保公屋资源用于有需要群体。对于流标住宅用地，建议交由专业机构经营过渡性房屋，并于土地使用期间继续纳入卖地表，确保发展弹性。