内地客来港购物免税倡增至3万

两会开幕在即，多位港区代表委员在今年的建议和提案中，都提到放宽内地访港旅客免税额。全国政协常委唐英年提议，优化内地旅客进境携带行李物品的免税额，从每次5000元提升至3万元。该提案获得超过140名香港政协委员联名支持，唐英年接受《大公报》访问时形容，“可能是有史以来最多”，认为有关做法将巩固提升香港在文化旅游、免税购物等方面的优势，吸引境外消费回流至包括港澳在内的国内“大循环”市场。

多位代表委员都表示，提高内地旅客免税额有必要，而且可以激发香港经济潜力。

香港在经历社会事件及疫情后，访港旅客、零售业销售货值及旅游产业增加值均与疫前有较大差距。唐英年坦言，内地访港旅客只恢复至疫情前约5成，香港旅游业零售业恢复亦不如预期。

“1996年至今仍保持不变的内地旅客从境外（包括港澳）进境携带物品每次5000元的免税额和相对传统单一的提货方式，是阻碍内地居民赴港旅游消费的主要因素。”唐英年认为，实行“一国两制”的港澳需有区别其他地区的免税安排。“过去近30年时间，国家的GDP及人均收入大幅上升，内地赴港旅客消费力发生本质的改变，5000元单次消费已难满足需求。”唐英年表示，“参考内地旅客赴港旅游的消费数字，以及考虑到国家整体免税额度订定的情况，加上弹性及前瞻因素，建议将免税额度提升至3万元。”

服务国家扩大内需战略

事实上，提升内地旅客赴港旅游的免税额度，除了支持香港旅游业及零售业发展外，还可以服务国家扩大内需战略。唐英年表示，当前，大湾区内地城市如广州、深圳等，正着力建设国际消费中心城市，而香港早就是重要的国际消费中心之一，可与大湾区内地城市共同打造“双循环”新发展格局的战略节点。同时争取中央支持优化内地旅客赴港的各项政策，积极丰富消费场景，有利于在安全可控前提下探索联通内外两市场、畅通消费大循环、更好服务国家战略。

此外，唐英年还建议，在提升内地旅客携带行李物品免税额的基础上，还可构建服务赴港澳内地旅客的统一邮递登记系统，并给予每人每年3万元的免税跨境邮递额度。具体操作上，可沿用现有内地居民熟悉的海南离岛免税系统APP（微信小程序），并新增港澳免税跨境邮递部分，运作方式与海南离岛免税安排类似；所涉商品类可参考海南，试行较为受欢迎、价格相对透明的商品，如在港澳境内所有商铺购买的化妆品、电子产品、酒水、手袋、手表等；委任具海南免税离岛提货的物流公司负责跨境邮递，以便有效审查。

提升香港中高端市场地位

港区全国人大代表黄冰芬表示，透过提高免税额，一来可以鼓励更多内地旅客来港，促进购物和消费。另一方面，大型盛事和活动虽然是吸引海内外旅客的重要因素，但是要促进消费，还是需要更实惠的政策推进。提高免税额，可以进一步激发经济的潜力，推动零售业和服务业的发展。提高免税额可以吸引游客在香港购买更多高品质的商品，亦可以吸引国际高端品牌进驻香港，扩大香港的商品种类和品牌覆盖面。提升香港在中高端消费和旅游市场的地位。

全国政协委员邵家辉表示，提升免税额后，游客会“手松啲”，各行各业均可受惠。他希望可以循序渐进，逐步将免税额与海南岛看齐，提高到10万元。

全国政协委员龚永德说，现时的物价水平较20多年前提高，如今5000元可能连买化妆品都不够，免税额度确实有必要提升，对维护香港“购物天堂”的美誉具积极意义。他亦指出，香港在提升免税额度同时，还需不断提升服务水平和商品多元化，吸引更多内地高端消费者回流。