谢展环：垃圾徵费设半年适应期　违规个案不会严厉执法

环境及生态局局长谢展环今日（11日）在环境及生态局网页发表一篇题为「垃圾收费 进一步推动减废回收」的网志。

谢展环表示，垃圾收费实施初期执法会较宽鬆，并有6个月的适应期，在这段时间，环保署主要透过宣传教育的方式，鼓励市民改变行为习惯，对于违规个案只会作出警告，该段时间不会严厉执法。适应期后环保署会以风险为本的模式执法，即不会动用大量人手到处监察市民，亦不会一遇到违规情况便立即检控。环保署透过投诉和情报提供的地点，针对一些经常违法的黑点採取执法行动。

谢展环举例，如果有人不使用指定垃圾袋，会被罚款1500元；以每日使用一个1.1元的10公升容量指定垃圾袋或1.7元的15公升容量指定袋计算，经常违法的市民被检控一次会被罚款1500元，已足够购买3年的指定袋。

政府刚于十月下旬将违反环境卫生罪行，包括乱抛垃圾的定额罚款由1500元增加至3000元。因为没有使用垃圾收费指定袋的定额罚款是1500元，坊间有意见说乱抛垃圾和没有使用垃圾收费指定袋是「一件垃圾、两种惩罚」，担心执法时有灰色地带让前线执法人员困惑，甚至有人提出是否使用垃圾收费指定袋来乱抛垃圾便可以避免罚款3000元。谢展环指出，两项罪行实质上完全不同，执法地点亦不相同，当中没有重叠或灰色地带。

谢展环提到，住宅楼宇住户若将垃圾摆放在收集垃圾的地方，例如楼宇的后楼梯垃圾桶、楼层垃圾房、楼层垃圾槽口、中央垃圾房，或是食环署垃圾站等，绝对不会构成乱抛垃圾，但必须用指定袋或贴上指定标籤。不用指定袋或贴上指定标籤便是违反垃圾收费法例的要求，可被处以定额罚款1500元。市民若把废物弃置在公众地方，便是乱抛垃圾，不论有否使用指定胶袋，都会被罚款3000元，也不会因为不用指定袋再被双重罚款1500元。两项罪行的性质和执法地点不一样，界线清晰，没有模糊的地方。

另外，对于有人建议政府要求零售商例如超级市场，停售普通塑胶购物袋，全面售卖指定胶袋，谢展环说，已鼓励零售商尽可能于收银处销售单个指定袋来替代塑胶购物袋，供没有自备购物袋的顾客购买，从而达致「一袋两用」之效。亦已要求零售商提醒收银处的员工，当市民需要购买胶袋盛载货品时，主动向市民提出可购买指定袋以代替普通胶袋。由于垃圾收费是全新措施，参考其他地区的经验及考虑到市民需要时间适应，局方不会强制要求所有获授权出售指定袋的零售商停售塑胶购物袋，将透过宣传教育向市民推广「一袋两用」的安排及好处。