废物徵费明年实施　管理费势上升

香港特区政府于2005年首次在《都市固体废物管理政策大纲（2005-2014）》中提出固体废物徵费，经讨论近20年后，终敲定于明年4月1日正式实施，首半年为适应期。香港文汇报追访不同持份者的准备情况，包括物管业界、新界村屋及三无大厦居民，梳理实施初期可能遇见的具体问题。由于有关政策措施规定，食环署前线人员会拒收未有以指定垃圾袋包妥或贴上指定标籤的垃圾，一旦有住户弃置未经指定垃圾袋包裹的垃圾，势成为屋苑管理处最感头痛的问题，「不收集又会影响环境卫生，收集的话垃圾车又拒收。」有部分物管和清洁公司向香港文汇报表示，有意使用大型指定垃圾袋套上这些「无主垃圾」，但势必令管理费上升，变相要由全体业主为不守法的住户「包底」，而「良好作业指引」未有明确界定此举是否违法，故建议特区政府加强宣传和解说。

为协助垃圾徵费链条上的各环节顺畅履行法案，特区政府环保署近半年来陆续发布多份「良好作业指引」，分别针对酒店业界、餐饮业界、乡郊处所、设有物业管理组织的住宅处所等。惟不少持份者认为，这些指引存在诸多模糊地带。

「断正」违规有难度 加装电眼惹抗拒

香港工联会辖下的物业管理行政及文职人员协会主席吴家业日前向香港文汇报表示，协会乐见讨论多年的法案踏出实施的第一步，然而实施初期需要适应，主因是大众对法案的认识还不足够，大部分人仅表面知晓法案实施日期和大致要求，但并没有长期遵从法案的准备基础。

最可能出现的是当居民不使用指定垃圾胶袋弃置垃圾，物管人员应如何处理？吴家业坦言「断正」有难度，业主立案法团更不会支持在自家屋苑加设录影设备，找出乱弃垃圾的住户，「政府是可以在卫生黑点加设闭路电视，毕竟是公众地方，但是每层楼的垃圾房是私人地方，住户可能好抗拒，第一时间反对。」

他坦言，管业处对无用指定胶袋包裹的「无主垃圾」是左右为难，最终可能由管业处自掏腰包买大型指定胶袋，把这些垃圾收集。他透露目前收集住户垃圾的黑色大胶袋，每个费用3至5元，但日后同样尺寸的指定胶袋每个70元，费用相差逾十倍，无法一直由管业处补贴，势必透过加徵管理费维持。

吴家业相信在法案执行初期，由法团「包底」处置「无主垃圾」较为可行，「当经过一定时间的宣传教育，绝大多数住户都能适应法例，可再收紧执行尺度，半年的适应期可能不足够，建议届时政府检讨是否需要再延长，毕竟大家都是摸着石头过河。」

私厦管理多顾忌 激恼业主碍续约

另一资深物管从业员苏瑞山直言，私家大厦的护卫、保安与业主之间是僱佣关系，物管人员平日必须与住客维持良好的关系，才能获得续约，「居民是我们的老细，假如我真的撞见一位住户，例如陈太，用非指定胶袋丢垃圾，我也只能劝喻，不可能当面致电食环署举报，这样衝突就太严重了，合约到期时法团一投票，如果陈太又是法团委员，结果可想而知。」

他认为公屋相对会更容易执行法案，因为房屋署已推行「屋邨管理扣分制」，即便是外判物业管理公司亦有监管扣分的权力，而扣分太多会影响到居住权，「不过住户如果真的有心违规，会将大型垃圾专门摆在暗角位，正常垃圾都应该在垃圾房收集，变相令清洁工人的工作量增大。」