专资会提交多项控烟建议　倡提高烟草税至75%

香港专业及资深行政人员协会(专资会)早前向医务卫生局提交「活力健康 无烟香港 控烟策略公众谘询」意见书，就一：管供应、降需求；二：禁宣传、减引诱；三：扩禁区、免烟害；四：重教育、助戒烟等四大范畴提出意见。基于吸烟是全球共同面对的最大公共卫生威胁，严重可导致死亡和多种慢性疾病，令医疗系统面临巨大挑战，专资会支持将香港吸烟率进一步降低及禁止「火车头」行为，政府应担任领头羊角色，视烟草为毒品，把禁烟列入保安局禁毒处的宣传中，推动香港成为无烟城市。

在管供应、降需求方面，专资会建议提高烟草税率，并以一次过大幅增加的步伐、即超过15%的增幅来提升烟草税至世卫建议的75%目标。专资会亦赞成禁止任何人向某一日期后出生的人士售卖烟草产品，令下一代永久避免接触烟草产品，杜绝上瘾而做成不能磨灭的祸害。儘管社会对此事仍未有共识，冀望政府能够带领并推动新趋势，让香港成为无烟城市。

专资会建议，政府应堵截另类吸烟产品在本港流通和使用，进一步扩大禁止吸食另类烟草产品的种类，包括香烟、卷烟、电子烟、水烟以至雪茄等。当中水烟的问题日益严重，年青人很多时候会在朋辈互相影响下吸食水烟，他们以为危害比较少，但从多方面的数据研究显示，水烟的危害可能比香烟高10倍。雪茄亦不应允许在任何室内地方吸食，尤其是在任何有通风系统的地方如商场酒店等。

在禁宣传、减引诱方面，要减低烟民吸烟意欲，便要令购买香烟不那麽便捷。除了要求烟草产品必须存放在顾客无法看见和触及的地方之外，其他更值得考虑的方法是增加买烟难度。专资会建议参考法国巴黎防止宠物被遗弃的做法，当地市议会规定宠物店不可开设在市区，避免衝动性购买宠物。有时年轻人想讨女朋友欢心或家长想让小朋友开心，心血来潮便在途经的宠物店衝动购买，之后可能就会遗弃这些生命。巴黎规定宠物店只能开在郊外，想养宠物的人必须专程前去购买，以减少一时衝动的机会。

专资会也建议大幅减少卖烟地点，并进一步推进至出售香烟的地方只是固定的几个点，令购买香烟没那麽方便，便可以减少抽烟的意欲。

在扩禁区、免烟害方面，禁烟区范围有必要大幅度扩展至绝大部分的公众地方，包括人流高或曝露时间长、并且无法避开二手烟雾的地方，例如行人天桥和公共交通候车区，以及公众经常出入的公共或社区设施附近的指定范围，例如学校和医院附近的指定范围等，免却造成「边行走边吸烟」、俗称「火车头」的效应，因此专资会赞成禁止「火车头」行为。

现时的《定额罚款（吸烟罪行）条例》行之已久，惟定额罚款额至今未有任何调整，令阻吓力随时日大大减低。专资会建议把违例在法定禁止吸烟区或公共交通工具内作出吸烟行为的罚款金额提高至$4,000，以符合多年来的消费物价指数及家庭住户每月入息增加情况。

在重教育、助戒烟方面，专资会认为最有效的方式当属教育，相信可以防患于未然。建议教育局于中小学甚至大学的课程中，加入吸烟害处的内容，让学生从小薰陶，对吸烟的危害有深刻的认识，并配合家长和校方的适当指导。

专资会还建议，政府亦有需要好好运用新媒体的资源多作宣传，集中提及吸烟造成的严重害处会导致多种慢性疾病，包括呼吸道、肺部、心血管疾病，例如可以令吸烟者患上慢性阻塞性呼吸道（COAD）疾病，导致走几步或上几级台阶已经不停喘气，甚至令女士皮肤变差、男士不举等，并可能损害视网膜中心的黄斑，造成视力模糊甚至失明。