工联会倡2027年让儿童告别劏房　让有子女家庭优先「上楼」

9月1日（本周五）是莘莘学子的开学日。香港有不少学童因居于劏房，长期在狭窄及恶劣环境下做功课，妨碍健康成长，也影响身心发展。目前全港约4万劏房居民是18岁以下儿童，工联会推算，平均每五个劏房户，就有一户是育有未成年子女。工联会为此建议特区政府未来几年集中资源，重点处理劏房儿童面临的问题，争取在2027年初步让儿童「告别劏房」。工联会立法会议员邓家彪建议刚柔并济，一方面立法禁止有建筑安全隐患的劏房，另一方面增加公营房屋供应，让有子女的家庭优先「上楼」或分配「简约公屋」或过渡屋。

目前全港有逾22万人居于劏房，涉及约10万户，当中约4万名劏房居民是18岁以下儿童。工联会昨日邀请多名不同领域专家，举行「告别劏房」研讨会，就劏房儿童的问题集思广益探讨解决方案。

邓家彪在研讨会上表示，香港作为一个富裕城市，住屋问题是很多社会问题的症结所在，「住屋难、住得细、租金贵」均为公众主要关注的议题，而随着社会进入由治及兴阶段，「告别劏房」是香港未来必然会达到的目标，惟实现目标需要确切的政策支持，亦需要时间表。

他认为，制定时间表首先应聚焦于保护儿童的角度。针对目前正居于劏房的两万多户家庭，以他所接触的劏房家庭经验所见，大部分家庭入住劏房均非出于自愿，而是经济条件限制，「政府、社会集中所有资源，帮助这两万多户家庭，不要让他们住劏房，过渡性房屋也好、『简约公屋』也好，要鼓励、引导他们住在有合理居住面积的地方。」

他建议，「告别劏房」时间表应分为两个阶段，2023年至2025年的首阶段，政府应设立劏房资料库，收集所有育有未成年子女的劏房家庭住址，相信有关资料并不难获得，因为劏房儿童会就读学校，可能会申请书簿津贴，家长亦很可能已申请公屋和综援，政府有多种渠道了解到他们的境况，关键是政府是否有决心整合资料。

此外，现有执法部门应优先对育有子女的劏房进行巡查执法，若单位有安全隐患、不合法，屋宇署有权发出取缔令，其他部门亦应在租务管制、滥收水电费等条例上积极调查。

政府需做好配套 让劏房户愿搬迁

至于2025年至2027年为第二阶段，邓家彪估计，届时约3万个「简约公屋」单位及两万个过渡性房屋单位基本已经落成，在单位供应充裕之下，育有子女的劏房家庭可完成迁居。「可能会有比较细节的问题，比如有人担心搬完又搬，过渡屋没办法住到上楼，或者跨区搬迁，子女转校问题等，这几年政府需要想清楚，如何做好配套，让劏房户愿意搬过去。」

工联会早前曾提交「告别劏房」首轮报告，当中提到希望政府立法禁止劣质劏房；对于有16岁以下成员的劏房家庭，亦应设置限时条款，租约不得超过两年。

下月交新报告提具体建议

邓家彪昨日解释，工联会下月将提交新一轮报告，对前份报告的部分内容提出具体建议，「比如什麽是劣质劏房，我们可能设立一个负面清单，包括结构安全、防水、最低面积标准等。」具体标准仍有待进一步调研，他举例，美国纽约州要求单人居住面积不得小于80平方迟，韩国要求约为70平方迟，香港标准可参照上述数据订立。

专家：儿童长居劏房或致智力发展迟滞

劏房环境不利于儿童身心健康，不仅是社会普遍认知，更有科学证据支持。港大医学院儿童及青少年科学系临床副教授叶柏强昨日在「告别劏房」研讨会上表示，儿童脑部发育受到多项因素影响，遗传只是其一，若长期处于劏房等不理想环境，有机会造成智力发展迟滞。

未来患抑鬱症风险是一般人数倍

叶柏强引述一项长期追踪研究指出，在逆境中成长的儿童，「（逆境）包括极端贫穷，极不理想的居住环境，特别是父母出现精神健康问题，有疏忽照顾甚至虐儿行为等」，这类儿童长大后，有八成以上机会出现发展迟缓以至智力发展延迟问题，这些儿童未来患上抑鬱症的风险亦是一般人的数倍，只因他们儿童时期的脑部发育曾出现问题。

叶柏强并表示，童年对于人的一生至关重要，「将来小朋友会成长什麽的人，有怎样的性格，有什麽能力，最后他们对人生的抱负有多高，童年如何栽培至关重要。」他认为，政府向儿童投放资源，相对其他年龄段群体，会收穫最多的回报，尤其对基层儿童的改变更是巨大。

乐群社会服务处总干事黄万成在会上忆述，早前探访一位育有两名子女的单亲妈妈，三人居于一间不足百迟的劏房，读中学的女儿要在床上做功课，儿子的玩耍和睡眠空间竟是床底，让他倍感心酸。他还见过有劏房儿童因自我形象过低，与他人很难正常交流，脸上少有笑容，发脾气时会以头撞牆。

倡共创明「Teen」扩至小学高年级

他建议，目前正在推行的「共创明『Teen』计划」涵盖中一至中三学生，已取得一定成效，未来可进一步扩大计划至小学四、五、六年级的学生，让参与者从小开阔眼界，树立信心，走向正向人生道路。

天主教新民书院校长吴华彪表示，该校目前有约50名居于劏房的学生，为帮助他们建立健康的自我形象，学校曾煞费苦心，「比如疫情期间，一些学生因为家庭环境不佳，上网课不愿意开摄像头，老师们会教他们使用虚拟背景，我们会全日开放自修室，让学生留下来学习。很多劏房儿童无法上补习班，我们也安排一些升入附近大学的毕业生帮他们补习。」