香港建造业闹人手荒　2027年料缺口达5.5万

香港未來有各類大小基建工程項目陸續上馬，包括「北部都會區」、交椅洲人工島填海工程，以至房屋供應增加等……香港建造業議會預計未來公私營總工程量每年超過3,000億元，惟建造業人力資源配套卻遠遠追趕不上。該議會最新公布的人力預測數據顯示，業內由地盤工人，以至專業人員和技術人員一律「鬧人手荒」，由今年有約6%至15%人手短缺，惡化至2027年最高約16%至20%，屆時行業整體缺5.5萬人，尤以技術工人最渴市。議會表示，未來會加強培訓科技人才，但若仍未能應付需求，最終或需輸入外勞。有建造商表示已開展的「北部都會區」部分項目，已出現人手不足的情況，對工程產生一定影響，促請業界與特區政府商討紓緩人力短缺的方案，包括「搶人才」。

香港建造业议会昨日发表最新的《建造业人力预测》报告，推算建造业劳动力的供求差异将愈来愈大。议会推测，建造业在专才、技术人员及前线工人等层面的人手短缺比率由今年的约6%至15%，增加至2027年最高约16%至20%，其中技术工人会由今年欠缺约1万人，上升至2027年约4万人。工地技术人员及监督人员由今年欠缺约3,500人，上升至2027年约8,500人。而专业人员由今年欠缺约4,000人，上升至2027年约6,500人，即届时行业整体劳动力缺口将高达5.5万人。

本地工友优先 外劳最后方案

议会表示，去年全年培训了约一万名工人，比前年多一倍，其中约200人是组装合成专才，未来会加强培训科技人才，减低地盘所需人手，若仍未能补足人手缺口，最终或需输入外劳。建造业议会主席何安诚说：「本地的工友一定优先，我们会全力加强训练工作，真的训练到最后，然后才会考虑是否需要输入劳工，这是最后的方案。」

香港建造商会会长林健荣向香港文汇报表示，建造业界缺乏专业人士、技术人员及地盘工友，未来持续扩大的缺口，无可避免对工程产生影响，他举例指，现时「北部都会区」一些发展项目已经开展前期准备，但还未正式开工便发现所需的人手不足。

他感叹地表示：「这样下去基本建设未做好，该如何推动香港经济。」

政府增拨资源 多管齐下育才

他透露，业界正在考虑如何利用科技、新建筑方式解决人手问题，「尝试用多点机器去代替人手，或者多运用MIC（组装合成）等建筑方式，在工厂组装好才运到工地进行拼合，减少工人工作量。」

林健荣表示，业界及政府须面对人手不足，并且为缺口将继续扩大的现实协商解决方案。他希望能让更多内地人才来港工作，不过相应的两地相关专业资格认证、住宿、家属安置等问题仍需继续详细商讨。

发展局昨日回应表示，特区政府会制订策略，多管齐下以应对未来人力需求。去年，政府向议会拨款10亿元，以培训人才和提升技术，又向建造业创新及科技基金合共注资22亿元。局方正与业界携手推行香港建造业推广计划，推广行业的专业形象、发展机会和对社会建设的贡献。

未来5年「人手荒」严重岗位

熟练 鳄 半熟练技工：

混凝土和灌浆工、假天花工、平水工、地砖铺砌工、索具工（肋㗎）／金属模板装嵌工、棚架工、焊接工

技术员 鳄 工地监督人员：

土木鳄结构鳄土力工程技术员、监工、冷凝 ／ 空气调节 ／ 通风设备技术员、地盘总管、城市设计员、技术主任

专业人员：

建筑师、土木工程师、营造师或地盘工程师、电机或机械工程师、环境工程师、土力工程师、结构工程师、工料测量师

议员专家倡精简输入外劳程序

建造业求人才若渴，现时亦有制度输入建造业外劳，但业界指出流程繁複，每名外劳动辄需时六个月才成功申请来港，若涉及专业资格，还要进行资格认证才能投入工作。有专家建议，特区政府应适度简化「补充劳工计划」，以及优化两地专业人员的资格认证制度。

团结香港基金副总裁叶文祺向香港文汇报表示，建造业界目前有机制申请输入外劳，但要求比较严谨，「根据目前制度，需要在特定项目证明人手不够，例如刊登招聘广告多时仍未请到本地人员，才能获批申请（外劳），当中的程序繁複，曾见过一间公司申请了半年才成功。」

人力补充合理选项 社会不应排除

他建议政府应放宽、简化该制度，使之更具弹性，例如不再规定「特定项目」或岗位人才才能申请。在两地专业资格认证上亦需花费时间，希望争取简化认证程序。他亦建议业界可以应用「组装合成」建筑法和建筑信息模拟等技术，提升建造工程容量。

民建联人力事务发言人、立法会议员颜汶羽认为，社会不应排除输入外劳作为人力补充的合理选项，建议政府可在确保本地就业优先的前提下，探讨放宽建造业输入外劳的机制，包括精简申请程序、缩减审批时间，以确保行业有充足的人手供应，并做好相关解说工作。

工联会理事长、立法会议员黄国建议政府加强对建造业人力资源的规划，包括加强宣传，政府亦要切实解决职业安全问题，令业界有更安全的工作环境，同时亦需要加强建造业培训，令所有愿意入行的新人都得到足够培训。