院舍人手长期荒　孙玉菡：输入外资以本地劳工优先

香港的安老院舍长期面对人手荒，第五波疫情更凸显护理员不足的问题。有立法会议员昨日于立法会一个会议上表示，担心特区政府把输入外地院舍护理员的特别计划扩大至资助院舍，将打击本地就业，同时会令资助院舍无动力改善护理员待遇，希望政府为输入外劳设人数上限，并与私营安老院分开处理。劳工及福利局局长孙玉菡回应时表示，香港人口愈趋老化，院舍的人手需求愈来愈大，纵然特区政府多年来通过培训等方式增加本地护理员供应，始终未能补足短缺。不过，他重申会以本地劳工优先，并会考虑相关建议。

立法会福利事务委员会昨日开会讨论施政报告的福利政策。孙玉菡强调，本届特区政府的策略是精准扶贫，把资源投放到最需要帮助的人身上。政府亦会质量并重，持续改善安老服务，贯彻「居家安老为本，院舍照顾为后援」的方针。而为了纾缓安老院及残疾人士院舍人手短缺的情况，协助业界提升服务质素，政府会在保障本地工人优先就业的前提下，明年推出特别计划，适度容许输入院舍护理员、放宽输入护理员的比例和精简申请审批程序。

劳联盼每聘5本地劳工才聘一外劳

劳联立法会议员周小松对输入外劳计划扩大至资助院舍表示强烈保留。他表示，目前资助院舍护理员的薪酬待遇、工时等条件均比私院好，「在这麽多年来没有输入外劳下都能维持好的服务质素，若大规模让这类院舍输入外劳，长远而言一定会打击到他们的就业职位。」他促请特区政府在输入劳力方面设上限，并作试点推行；亦要设一个较高的输入比例，例如聘请5名本地劳工才输入一名外劳。

孙玉菡回应时表示，资助院舍的人手需求亦愈来愈大，单靠通过培训等方式增加本地护理员供应，始终未能补足短缺，但强调会以本地劳工优先为考虑点。

另外，孙玉菡于会上指会全力推进订立强制举报虐待儿童个案机制，并于明年上半年向立法会提交条例草案。建议把个案分三级制，社工、幼儿工作者、教师、医护、药剂师等列为「强制举报者」，无履行强制举报责任的最高罚则为监禁3个月及罚款5万元。

他并指，特区政府亦已针对改善儿童住宿照顾服务，锁定需要聚焦改善的地方，并将完善服务规划及加强巡查执法，包括邀请独立人士进行突击巡查等。

「实政圆桌」立法会议员田北辰关注，现时以人手抽查方式监察儿童院舍虐儿个案欠缺成效，又要求研究强制举报虐老机制。

无举报虐儿仅囚3个月 恐欠阻吓力

新民党立法会议员容海恩质疑，新机制下最高仅3个月监禁，较其他国家的罚则低，阻吓性不足，又指机制规定举报者应于「合理时间」内进行举报，用词太过含糊，或会令受虐儿童未能得到及时保护。

孙玉菡回应指，谘询文件提到的三级制只是「概括形容」，强调法例上的罚则只有一级，会再考虑方便从业员适应的措施，而罚则是参考现行法例同类罪行。他说，每宗个案的情况不同，最理想是採取「合理时间内举报」的原则，相信强制举报者均为专业人士，如遇怀疑虐儿事件会即时举报。

至于虐老方面，孙玉菡指目前正审议《院舍条例》，规定提高残疾及安老院舍人手配置等，相信有助解决虐老问题。