施政报告丨简约公屋建三万　轮候上楼快年半

住屋问题困扰香港多年，香港特区行政长官昨日发表其任内首份施政报告，以「破格」方法解决港人住的问题，包括宣布推出全新的「简约公屋」，预计在未来5年兴建约3万个单位供轮候公屋至少3年者申请，租金约为同区传统公屋的90%。消息指，政府已物色六七幅选址，包括市区地皮，首批最快2024年落成，提供约1,000个单位，住户没有居住期限，并能同步申请传统公屋。结合「简约公屋」和传统公屋，未来5年公营房屋总建屋量较上一个5年期大幅增加约50%至15.8万个单位；轮候公屋时间亦封顶，由目前轮候约6年降至2026鳄27年度约4.5年(缩减一年半)。

根据《长远房屋策略》推算，未来10年公营房屋需求为30.1万个单位，李家超表示，已找到可兴建达36万个单位的土地。然而，由于未来十年公营房屋落成量分布不均，只有约三分之一单位于第一个5年期（2023鳄24至2027鳄28年度）落成，其馀要留待第二个五年期（2028鳄29至2032鳄33年度）落成，以致轮候公屋时间漫长。

轮候传统公屋3年或以上可申请

李家超昨日宣布推出全新的「简约公屋」：特区政府会利用短期内未有发展计划的政府和私人土地，以标准简约设计和「组装合成」快速建成「简约公屋」，预计于5年内兴建约3万个单位，轮候传统公屋3年或以上人士可申请入住「简约公屋」。入住人士可保留轮候传统公屋的位置，边住「简约公屋」边轮候「上楼」。政府会向立法会申请专项拨款兴建和营运「简约公屋」。

政府消息人士指出，政府未来将集中推展「简约公屋」，以取代目前由非政府机构营运的过渡性房屋项目，「我们会继续与民间协作落实已规划的约2万个过渡性房屋单位，但今年过后除改装学校等较简单的项目外，将不再接受其他申请。」

5年规划首批千伙2024年落成

政府消息指，每个「简约公屋」单位的面积介乎10至31平方米，会配备冷气机及抽气扇等传统公屋的基本设施，初步构思租金为同区传统公屋的90%。以目前元朗区内一个300迟新公屋单位租金约1,760元计算，「简约公屋」租金约1,580元。政府已就项目初步选定6块分别位处新界及市区的地皮，稍后会作进一步勘察工作，料首批1,000个「简约公屋」单位将于明年兴建、2024鳄25年度落成。

消息指，「简约公屋」将由建筑署统筹兴建，日后希望寻找非政府机构等营办者管理，营运年期一般预计为5年，楼高则视乎地皮状况，会尽量地尽其用，最高或达10层。虽然项目会以家庭申请优先，但仍会提供1至2人单位，政府日后会邀请符合资格人士申请。

据了解，政府期望租住「简约公屋」者可「住到成功上楼（传统公屋）」，若该项目营运期完结仍未能成功「上楼」，政府会尽量安排租户入住其他「简约公屋」项目。

李家超在施政报告建议推出「公屋综合轮候时间」指数，以反映申请者轮候传统公屋及「简约公屋」的时间。有关数字将计算公屋一般申请者由登记，至首次获编配传统公屋或「简约公屋」的平均轮候时间。

消息人士强调，「公屋综合轮候时间」将可更全面反映情况，让政府得悉改善市民居住环境的成效，目标是在新增申请者和回收公屋单位数量维持现水平不变下，于4年内将综合轮候时间降至4.5年。

公营房屋KPIs要点

增加公营房屋供应

◆ 未来5年增加公营房屋的供应至约15.8万个单位，较之前5年多50%

◆ 未来5年兴建约3万个「简约公屋」单位

◆ 在公屋富户政策下的两年周期内审核不少于45万份入息及资产申报表，以及每年深入调查不少于1万户与入息及资产申报和住用情况相关的个案

缩短轮候时间

◆将「公屋综合轮候时间」在2026鳄27年度降至约4.5年

提早上楼

◆于未来5年分阶段提早落成约12,000个公屋单位，达至未来10年提早落成约14,000个公屋单位

◆落实「公屋提早上楼计划」：申请者提早约3至18个月上楼

◆提早预配所有新公屋单位，由现时获发佔用许可证前约3个月预配，提前一倍至约6个月前预配

加快建屋

◆规定所有预计在第一个5年期落成的公营房屋必须採用「装配式设计」

◆于第二个5年期，规定不少于一半项目採用「组装合成」，其馀项目亦必须採用「装配式设计」

◆于第二个5年期至少一半单位须採用「设计及建造」合约模式

◆于明年第一季制定「私人发展商参与兴建资助房屋先导计划」的政策框架

◆向公众每季提供第一个5年期公营房屋项目的资料，并每年提供第二个5年期公营房屋发展项目的造地进度资料

其他

◆为新公营房屋项目制订「幸福设计」指引

◆在目前正进行及规划中的10个重建项目以外，再多选一个公屋展开重建研究