一地两检第二步：「一地两检」明春启本地立法



■林郑月娥（右二）指出，全国人大常委会为「一地两检」提供坚实的法律基础，亦保障香港利益。 香港文汇报记者莫雪芝 摄

保明年第三季通车 特首：拖延损市民利益

香港文汇报讯（记者 郑治祖）全国人民代表大会常务委员会昨日批准《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施「一地两检」的合作安排》，特区政府表示欢迎。 行政长官林郑月娥昨日指出，全国人大常委会为「一地两检」提供坚实的法律基础、保障香港利益，亦标志着「三步走」程序已完成第二步。 她明言，特区政府将于明年2月初前提交本地立法的条例草案到立法会，并争取于明年暑假立法会休会前通过。 她并说，高铁香港段的工程已接近完成，预料可于明年第三季通车，每一日的拖延均会损害市民利益，希望议会讨论回复务实、理性的态度处理。 （《合作安排》文本全文刊A12）

林郑月娥昨日就全国人大常委会批准「一地两检」的合作安排举行记者会，律政司司长袁国强、运输及房屋局局长陈帆和署理保安局局长区志光亦有出席。

最佳方案获大多数市民支持

林郑月娥在记者会上重申，「一地两检」安排毋庸置疑是最佳方案，亦得到社会大多数市民的支持。

她强调，全国人大常委会昨日清楚确认「一地两检」是符合中华人民共和国宪法和香港基本法，亦不会损害香港特区的高度自治。 相反，特区政府与内地有关方面就实施「一地两检」协商作出适当安排，是行使高度自治权的具体体现。

她又强调，在西九龙总站设立「内地口岸区」既不改变香港行政区域的范围、不影响香港依法享有的高度自治权，亦不减损香港市民依法享有的权利和自由，「所谓『割地』甚或『违反人权』显然并不成立。 」

林郑月娥亦在会上感谢国务院和全国人大常委会的支持，以及各个内地相关部门，特别是国务院港澳事务办公室，在过去一段时间就「一地两检」作出周详的考虑。

利港融入国家发展大局

是次「一地两检」动用到全国最高权力机关的常设机关审议通过，林郑月娥指这某程度是建基于中央对香港的大力支持，希望高铁香港段能达至经济、社会及民生方面的效益。 她又说，是次安排是「大好事」，不单让市民可以便捷地进出内地，更有利于香港融入国家发展大局。

全国人大常委会通过安排，意味着「三步走」的第二步经已完成，即将要进入第三步本地立法。 林郑月娥坦言，不会低估最后一步的难度。 特区政府将会依据全国人大常委会的决定，以及合作安排，在明年2月初前向立法会提交条例草案。

冀立会理性务实审议惠民

她表示，「一地两检」的议案非常迫切，特区政府必须争取于明年暑假立法会休会前通过有关条例草案，因为现时广深港高铁香港段的工程已经完成98%，预料可于明年第三季通车，通车后每日预计有10万人次使用， 故每一日的拖延均会损害市民利益。

对于立法会在审议政府事务时能否回复理性、务实的状态，林郑月娥表示要拭目以待，「我当然希望立法会履行它的职责，就与市民利益息息相关的事，以务实的态度处理。 」