广东一签多行推新技术：走私被罚旅客将被限签注

广东海关总署透露，国家拟在坚持“一签多行”基本政策的前提下，因走私被海关行政处罚2次以上(含2次)的旅客将被限制签注。此项辨别将在技术层面实现。

　　万名“水货客”每天频繁往返于深港之间，给香港铁路沿线居民工作生活带来一定影响。昨日，笔者从海关总署广东分署对省政协委员的提案答复中获悉，为打击“水货客”，国家相关部门正在密集联合调研磋商，拟将在坚持“一签多行”基本政策的前提下，在技术层面对“一签多行”作适度调整，因走私被海关行政处罚2次以上(含2次)的旅客将被限制签注。

　　现状万名“水客”往返深港

　　在今年的省“两会”上，省政协委员郑程、容冰分别提交提案，建议打击行走在深圳与香港之间的“水货客”。

　　据有关部门统计，目前“水货客”共约10000人左右，他们每天频繁往返于深圳与香港之间，造成不良影响。

　　建议 设“口岸超市”?不妥

　　为杜绝“水货客”，容冰建议在罗湖、皇岗、福田等口岸附近设立“口岸超市”，提供与香港超市大致相同的货品种类及价格，只限往返上述口岸的旅客购置。

　　对此，海关总署广东分署答复称，目前深圳关区各旅检口岸均设有免税店，但店中所售商品价格除香烟、酒类之外，相比香港市面价格而言并无价格优势，且品种较为单一，可供内地旅客选择的余地较小。

　　另据实地调查，现有这些免税店铺面较为狭窄，若再陈设其他商品，似已无容纳的场地。如要在罗湖、皇岗、福田等口岸另设免税店性质的“口岸超市”，则又受到选址和审批各方面条件的制约。此外，从安全角度考虑，旅检口岸每日过境人流庞大，若再开辟“口岸超市”，也恐造成新的堵塞。

对策

　　“一签多行”将作适度调整

　　郑程说，内地海关曾统计，在每日多次往返两地的旅客中，高达95%是水货客。因此粤港要连手研究把内地居民的“一签多行”签证改为“一日一行”的可行性，至于真正有需要一日多次往返内地的人士，则可另外申请。

　　海关总署广东分署答复称，国家相关部门正在密集联合调研磋商，拟将在坚持“一签多行”基本政策的前提下，在技术层面对“一签多行”作适度调整，实现既便利大多数旅客通关，又从源头上遏制水客走私。据透露，经海关总署商公安部，拟对以下3类旅客限制签注：一是因走私被海关行政处罚2次以上(含2次)的旅客;二是因走私被判处刑罚的旅客;三是在海关监管区抗拒或阻碍海关执法，被公安部门依照治安管理处罚的有关规定给予行政处罚，或者因妨害公务罪或故意伤害罪被追究刑事责任的旅客。

　　超过旅途必需范围征收进口税

　　容冰还建议进一步限制往返两地口岸的旅客所携带的随身行李数量、体积及重量，使“水货客”每趟往返成本相对增加，利润相对下降，最后杜绝“水货客”。

　　海关总署广东分署答复称，2012年4月20日，深圳海关、拱北海关依据《中华人民共和国海关法》及海关其他有关规定，依法出台公告。旅客当天第1次进境携带规定数额(量)内的个人物品，海关予以免税;旅客当天第2次进境携带的物品，应按照《公告》有关规定，即进境携带旅途必需物品予以免税;超过旅途必需范围，但仍在合理数量以内的个人自用物品，按照有关规定征收进口税;超出自用、合理数量的进出境物品应当按照进出口货物依法办理相关手续;对未按规定向海关书面申报的，海关将按照有关规定处理。

　　3类旅客将被限制签注

　　◎因走私被海关行政处罚2次以上(含2次)的旅客

　　◎因走私被判处刑罚的旅客

　　◎在海关监管区抗拒或阻碍海关执法，被公安部门依照治安管理处罚的有关规定给予行政处罚，或者因妨害公务罪或故意伤害罪被追究刑事责任的旅客。