政府拟设旅监局遏黑旅社 入行需交80万

图：政府计划明年向立法会提交法例草案，成立负责规管本港旅游业的旅监局，最快2015年运作/资料图片

　　大公网7月16日讯（记者 林丹媛）内地旅行团在港被强迫购物、导游“劏客”事件屡有发生，为重整香港旅游业声誉，政府计划明年向立法会提交法例草案，成立负责规管本港旅游业的“旅游业监管局”（旅监局），最快2015年运作。新规管制度下，当局建议提高开设旅行社的入行门槛，包括要求旅行社向旅监局交存保证金，其中经营内地团旅行社保证金达80万元。又建议每间旅行社必须委任授权代表，负责监管旅行社工作。有业界认为新规定“过辣”，称政府对新规定“揸得太硬”，担心会对业界“影响好大”。
　　为遏止旅行社不良营商手法，政府将成立旅监局加强监管。在新规管制度下，政府消息人士昨日表示，建议提高旅行社的入行门槛，日后成立的旅行社需提交保证金，没有经营内地入境旅行团的旅行社，需缴交50万元保证金；接待内地旅客观光、提供膳食、交通及购物行程的旅行社，需要交80万元保证金，预计全港有350间旅行社属于接待内地团的旅行社。而每间旅行社亦必须委任一名合资格人士为授权代表，负责监察旅行社运作管理，这亦列作新发牌条件之一。
　　旅社须派代表自我监察
　　为免削弱中小型旅行社在市场上的生存空间，消息人士表示，将为现时没有经营内地入境团的旅行社设立过渡安排，续牌前毋须即时缴交保证金，按日后订立的违规罚款制度，旅行社累积罚款达一定水平，才会要求全数缴交保证金50万元。
　　至于会否有办内地团的旅行社因需缴交80万元“入场费”而倒闭，消息人士称，全港约350间旅行社有办内地入境团，当中有170至200间主要办定点购物团行程，相信有旅行社因要支付80万元保证金而倒闭的机会不高。但坦言现时对“内地入境旅行团业务”的定义或过阔，当局会就定义和保证金收费等事宜，再咨询业界。
　　对于政府提议成立旅监局，旅游业议会主席胡兆英认表示，社会广泛认为需要成立一个旅游业的监管局，避免议会角色受质疑，他亦认同议会应朝?与时并进的方向做。

　　业界称80万保证金过高
　　香港入境旅游接待协会会长梁耀霖称，经营内地团旅行社需要提交80万保证金等条件“好辣”，认为市场上也有旅行团用心经营，只是有少数害群之马违规影响行业声誉，“每日都有几百团内地团，但唔系日日都有负面新闻，但只要一单出事就会将所有矛头指向成个行业。”
　　梁耀霖坦言，现时旅行社经营内地团的运作模式需要改善，“起码要做到外国团咁，到香港时订好晒房，但宜家有内地团系到香港后先至搵间房畀你，没统一规定。”
　　另外，消息人士表示，旅监局成立初期会由政府一笔过拨“种子基金”处理，将来会自负盈亏。目前出境团的印花费，而旅行社、导游和领队的牌照费，以及内地入境团的登记费，亦将会由旅游业议会，转交旅监局，作为营运开支。当局又建议提高内地入境团登记费，以每团40人计，由过往20元增至200元一团，希望与外地团每名旅客需缴交的印花税金额看齐。