香港奶粉一直都依赖进口。2012年配方粉进口增至4400万公斤,同时香港的出生率只有约16%的增长。据香港新闻报道,香港政府的限制携带配方粉出境(限奶令)是在不得已的情况下的措施,希望各界居民谅解。
香港商务及经济发展局局长苏锦梁表示,香港政府一直强调,有关措施不是针对内地或其他地方的旅客,唯一的出发点,是确保香港父母的婴幼儿,获得足够及稳定的配方粉供应。
香港依赖进口供36个月以下婴幼儿食用的配方粉,满足本地需求。有关产品的进口量在2006年至2008年大致保持在每年1500万公斤的水平。此后,香港的配方粉需求迅速激增。2012年,配方粉进口量增至超过4400万公斤,升幅达193%。同期配方粉的转口量约为每年200万公斤,而同期香港的出生数目只有约16%的增长。
根据这些数字,香港政府相信,过去多年不断有大量配方粉借水货活动被运走,以满足内地父母的需求。
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