粤港研究降低手机漫游费 跨境长途也会降

     尽管内地与香港的C E PA补充协议已签到第8份，仍有港商向港府“诉苦”，称进入内地面对“三座大山”，包括繁复的开业审批程序，资讯流通障碍、税务负担重和资格认证难。香港商务及经济发展局局长苏锦梁日前回应，暂时无意改变港商纳税的现状，但正在与广东省研究调低粤港长途电话、手机漫游资费的可能性。

    无意改变跨境港商的征税现状

    《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议八》（即C E PA补充协议八）去年12月签订，但香港立法会议员梁君彦反映，由于香港和内地文化背景及市场模式等存在差异，香港中小企业并不熟悉内地的开业审批程序，令其内地业务开展事倍功半，港商更面对“三座大山”，即繁复的开业审批程序，资讯流通障碍、税务负担重和资格认证难。

    他建议，在CEPA框架下，以先行先试方式，为粤港两地跨境工作居民设立边境通勤人士特别税务条款，以减少跨境工作人士的税务负担，并询问政府如何协助香港本地服务业拓展前海、横琴及南沙市场。

    但香港商务及经济发展局局长苏锦梁认为，香港纳税人源自内地的收入无须在香港课税，引入边境通勤人士的特别税务条款，会导致一些粤港跨境工作居民在香港受雇的收入出现双重不征税的情况，因此港府与国家税务总局均认为现阶段不适宜就边境通勤人士引入特别税务条款。

    他表示，香港与内地的税制存在基本差异，各有不同的征税原则和考量。现阶段无意与内地研究为经常往来前海、横琴和南沙公干的港商统一征税。但港府将会继续争取不断扩大C E P A的开放内容，并在一些在全国开放条件尚未成熟的领域上，以试点形式在个别省市，包括前海、横琴和南沙，为服务业争取开放的商机。

    皇岗口岸24小时通关满足需求

    而对于港商反映的资讯流通难的问题，苏锦梁表示，现在市面上已经有多项替代服务，包括一卡多号、回拨服务等，“我们与内地相关部门，包括工业和信息化部及广东省通信管理局进行沟通，双方均认为使用一卡多号服务有助两地电信市场更紧密融合，值得两地政府继续研究两地营运商应如何发展服务，使其更有效地替代收费高昂的流动漫游服务。”

    他透露，为了配合珠江三角洲区域经济一体化，港府已经与广东省政府研究，调整降低粤港长途电话及手机漫游资费的可行性，使跨境通信资费能得以下调。

    在促进粤港两地人流交往方面，苏锦梁认为，如今皇岗口岸已经开通24小时过关服务，每天在凌晨零时到早上6时30分，经皇岗口岸过关的人次平均为1.38万，占其全日通关人次的16%，数字在近年来都保持平稳，因此认为现在的服务时间可以满足旅客的需求。

    港商进军内地三难

    ●繁复的开业审批程序

    ●资讯流通障碍

    ●税务负担重和资格认证难