透视香港给市民派钱:引各方热议 内地媒体吁借鉴

      香港特区政府向符合资格市民派发6000元(港币，下同)的计划，8月28日开始分批登记。此次派钱的初衷是什么？派钱会有什么影响？派钱用于干什么？派钱是否需要完善？这些都是受到关注的细节。香港给市民派钱也引发各方热议，有内地媒体认为，这种体恤民生、还富于民的思路值得借鉴。 
 
  　派钱方案一览 成年永久居民均有份

　　今年2月，香港财政司司长曾俊华发表年度《财政预算案》，建议为所有已成为香港强积金计划或职业退休计划下受香港《雇佣条例》涵盖的成员户口一次注入6000元。

　　有关方案引发关注，在听取各方意见后，港府修正预算案内容，决定撤消注资强积金的建议，改为向全港18岁以上持有香港永久居民身份证的市民派发6000元现金。香港市民可按本身需要和意愿，全数提取这笔现金，派钱措施也会加入鼓励储蓄的元素。

　　计划的合资格日期是2012年3月31日。所有在该日年满18岁并持有有效香港永久性居民身份证的人士，均符合计划的资格准则。

　　合资格人士可因应个人情况，在2011年8月28日至2012年12月31日期间经由银行或香港邮政登记。登记人经核实符合计划的资格准则后，可获发放款项。

　　港府相信，计划已覆盖大部分香港市民，包括公务员、家庭主妇和已退休人士。

　　针对未能够受惠于计划而有特殊需要的市民，会作出其它安排，额外预留一笔款项，提供足够的资源另作处理。

　　此外，香港“关爱基金”6月21日公布，明年3月底前年满18岁的新来港低收入人士可于10月初登记，最快11月领取6000元，但要通过入息审查。此次派钱涉款约15亿元，预计有20多万人受惠。

香港市民到银行领取“六千元计划”申请表格

　　派钱的初衷是什么？回应市民诉求 藏富于民

　　香港特区立法会4月份三读通过新年度财政预算案。港府于后来发布相关领取6000元的具体方案并为这项安排预留370亿元，据悉，将有逾600万合资格人士是派钱的直接受益者。

　　曾俊华表示说，希望有关措施能藏富于民，并且回应市民的需要和诉求。

　　如此派钱的决定，是一项在香港历史上没有先例的政策措施，是特区政府基于民情改变初衷而采取的政策措施。

　　派钱会有什么影响？会否造成通胀？

　　香港经济学者普遍指出，直接派发现金给市民对通胀影响轻微，但市民却可以即时受惠，对低收入的家庭帮助最大。

　　香港岭南大学学者何泺生认为，香港物价上升主要是入口货品价格上升，当中以消费品为主，相信派发现金不会额外增加市民的消费需求，对通胀影响温和。政府此举可以贯彻一向“还富于民”理财方针，在政府庞大财政储备下，可以和市民共同分享经济复苏的成果。

　　恒生管理学院商学院院长苏伟文表示，预期市民并非所有款项都会用作消费，部分市民可能用于外游，亦有部分人可能会用作储蓄，估计其中只有不足一半直接流入经济体，对通胀影响可谓非常轻微。
派钱用于干什么？香港市民各有用途

　　香港市民普遍欢迎特区政府派钱及退税，不少市民表示将会把款项用于储蓄投资或日常生活。

　　香港青年协会一项网上问卷访问了803名18至30岁的青年人。25.1%的受访者选择储蓄，分别有约一成人称会用于进修学习及旅行，余下的表示会用以买计算机或手机、投资、帮衬家用和本地娱乐消费等。青年协会认为，调查反映不少香港青年都能以理性态度善用6000元款项，尤为可喜的是，部份人愿意透过捐献协助社会上有需要人士。

　　曾俊华宣布“派钱”后，街头巷尾均热烈议论，市民普遍欢迎是次修订。有市民表示，会以该笔款项做善事，而靠拾纸皮维生的婆婆以至露宿者，均对获派钱笑逐颜开，表示会将之用于改善自己的生活。

     派钱是否需要完善？澳门有经验

　　在给市民分红方面，香港并不是开路先锋。澳门多次不论男女老少全民分红以利市民纾解通胀压力。去年，台湾地区有关方面也曾向全体居民发放过“消费券”。在国外更是不乏先例：美国历史上曾经多次全民退税；在新加坡，政府从财政盈余中拿出资金，直接向国民派发，让国民分享国家财富增长的成果……。

　　香港《文汇报》针对港府的派钱方案曾经发文说， “他山之石，可以攻玉”，虽然澳门的经验未必可以完全照搬过来，但也应该仔细研究对方做法的优点，看有什么地方值得参详。

　　澳门的做法是将支票寄至身份证明局登记的常居住址，而若是领取援助金者及公共行政部门人员等，则以银行转帐发放。而澳门为配合派钱计划，更设立辅助中心，有接待人员及热线处理及解答市民关于派钱的疑问，以及协助解决相关问题。并设有网页提供最新信息，市民可进行查询。

 香港特区政府派发6000元计划28日首天接受申请，大批长者到各银行分行递交表格 图片来源：香港大公报

　　派钱引发各方热议 内地媒体称可借鉴

　　对于预算案的调整，香港商界民意调查公司3月发布的一项调查显示，逾七成商界人士表示支持。预算案修改后的一项民意调查显示，香港特区政府在宣布派钱给永久居民后，民望回升。

　　大幅修改预算案，史无前例派现金获得市民普遍欢迎。有市民也大赞财爷做了好事，派的是“救命钱”。香港报章认为，特区政府吸纳民意完善预算案不仅惠及更多市民，而且体现官民良性互动，体现开放性和民主性。

　　例如，香港《文汇报》社论说，预算案的修改，体现了吸纳民意、集思广益、以民为本的原则，最大限度地响应了各阶层市民的诉求，有利于化解矛盾，消除怨气，促进和谐，让社会集中精力，发展经济，更好地改善民生。

　　舆论同时指出港府今后需注意的问题。香港《经济日报》指出两点：一是施政要贴民心；二是任何政策都要有坚实的理念与研究根据。《香港商报》则指出，直接开库派钱，开了香港有史以来的一个先例，可谓特殊情况下的非常措施，不应视之为常态。

　　内地《羊城晚报》发文指出，港府体现了政府的公共责任。虽然6000港币并不足以应对香港居民所面临的生活压力，但是香港特区政府连续多年向市民派发红利，藏富于民，做法值得肯定。这种体恤民生、还富于民的思路值得借鉴。