为加快北部都会区发展，政府提出订立北都专属法例，涵盖简化城市规划程序、加快收地补偿等，目标年内通过主体法例。发展局昨日起就北都专属法例立法建议，展开为期两个月公众谘询。

　　多名立法会议员支持立法建议，但关注细节安排。有立法会议员关注专属条例适用范围，发展局表示，暂时看不到有需要大规模变更，若有需要可调整行政区域界线；至于便利河套香港园区人员跨境往来的人流“白名单”制度，在其他区域发展成熟时，政府乐意考虑扩展适用范围。

　　立法会发展事务委员会昨日开会讨论北都专属法例。发展局局长甯汉豪表示，北都是香港未来发展的经济引擎，会新造3000公顷土地，当中有900公顷熟地会于未来5年造好，形容现在是北都发展关键阶段，故希望订立专属法例，提速发展，并透过具弹性法例，更好地吸引企业落户。

　　未来5年提供900公顷熟地

　　她指出，北都专属法例要达到3个目标，分别是就规划和地政程序拆牆鬆绑，加快工程建设及助力产业营运。除主要框架外，部分细节希望保持弹性，将透过附属法例处理，当局希望透过“先订立、后审议”处理，即不多于49天内完成，但承诺相关政策会完成审议后才生效。发展局昨日起就北都专属法例展开2个月的公众谘询，约6月再向立法会报告谘询结果，并在年中将条例草案及首批附属法例提交立法会，争取今年内通过。

　　北都专属法例适用范围政府定义为元朗及北区及部分相连的屯门区域，条文建议赋权行政长官会同行政会议透过附属法例修订范围。新界西北立法会议员庄豪锋指出，屯门龙鼓滩有很多新发展，关注专属法例可否涵盖不属于元朗或北区的地方。甯汉豪回应称，暂时看不到北都涵盖范围需大规模修订，若日后有需要，可透过附属法例修订行政区域界线。

　　在简化城市规划程序方面，工程界立法会议员卜国明关注“缓衝区”未必是保育地带，担心若专属法例太宽鬆会被滥用。甯汉豪解释，城规条例有清单列明何谓“保育用途”，“湿地保育区”、“湿地缓衝区”并非“法定用途”地带，简化规划申请要看“法定用途”。

　　现有约6000“祖堂” 涉2.5万幅地

　　北都专属法例亦建议，若政府须收回祖堂地，而相关祖堂的注册司理并无出缺，地政总署署长即使未获祖堂的全体成员一致同意，仍可向注册司理支付补偿金额；法例亦建议除非有合理原因，前业主及申索人于三个月内不接受补偿，之后不会继续“生息”。发展局引述政府数字显示，现时约有6000个“祖堂”，涵盖约2.5万幅私人土地。

　　身兼乡议局主席的立法会议员刘业强认为，政府建议的做法可解决目前因少数成员反对而导致资金长期冻结在政府库房的问题，但对于有司理出缺的祖堂而言，问题仍然存在。他解释司理出缺的原因错综複杂，很多祖堂已积极想办好此事，但民政事务署审批委任过程中，因要求补充文件或行政程序而拖慢了批核进度，认为三个月内不接受补偿就要停止“生息”做法值得商榷。

　　甯汉豪指出，现行制度下需要司理齐人才可发放补偿，否则没有代表接收款项，容易引起持份者不满，强调民政事务署会以个案形式，尽快完成注册司理。她又指，涉及停止孳生利息的只是首笔暂发补偿金，不是全笔补偿金都截息，明白可能有些个案不是不收，而是没有人收款，因此会思考此环节的安排。地政总署补充，现时有2亿元补偿款项，因有人反对而未能发放，一旦法例通过，就可发放相关款项。

　　议员关注跨境人员活动范围

　　北都专属法例建议先为河套香港园区的人员流动订立附属法例，便利连接河套合作区港深两个园区的连接桥人员流动，目前的构思是以“白名单”模式规管出入境的人员。新界北立法会议员谭镇国关注相关人员入境后的活动范围，“新田科技城也是河套的天然延伸，‘白名单’是否考虑延伸，方便更多两地人员往来？”他亦关注跨境要素往来上有没有优次安排，特别是数据流的计划，以助沙岭数据园区更好发展。

　　甯汉豪表示，物流、数据及资金的跨境要素，政府相关的政策局正与内地单位商讨中，需先理解两地的需要，想便利哪些方面、达到哪些目标，以及是否需要透过立法落实，因此暂时未有推进时间表，但讨论成熟时、有共识时，会尽快谘询立法会。至于人流“白名单”，创新科技及工业局副局长张曼莉表示，当新田科技城发展有需要时，政府乐意开放考虑。