运输及物流局上周三向立法会提交《2025年道路交通(修订)(网约车服务)条例草案》进行首读和二读。运输及物流局局长陈美宝当日指,调高网约车发牌车龄上限由之前建议最多7年上调至12年,相信现行大部分网约车符合要求,可继续服务;但不适合要求网约车平台至少供应多少辆网约车。陈美宝今日(14日)接受电视节目访问时指,有网约车平台反映,若车龄以7年为上限,市场会有逾半提供服务车辆未能达标,担心会窒碍市场供应,同时影响现有司机的生计,上调上限至12年,希望让市场上有更多选择,满足市民出行体验。
陈美宝指,参考海外经验,车龄限制一般维持在10至13年,相信新安排可作出平衡,大部分平台有一定的车辆和司机供应,日后措施落地时能够有效运作,「若以7年(车龄)作为上限,超过一半以上现时提供服务的(车辆)都达不到这个指标,这会窒碍届时(网约车)供应。所以在(网约车)平台给予一些初步意见,在这方面提供了一些灵活性,(届时)至少会有大部分(车辆)都有一定供应。」
陈美宝又重申,网约车服务已有既定营运形态,司机和用者数量也比较动态,未必适合硬性要求平台甚麽时候要提供多少辆车,否则会影响供求的平衡点,「市民叫车和司机接单的服务性质较为动态,需要信奉市场力量,政府未必适合太仔细订明个别时段的车辆数目,避免影响现有供应。」
被问到现时的士车队的车龄要求最多只有10年,较网约车要求严格,陈美宝回应指,的士车队可以同时在街上接客,相对有优势,不认为未来有牌网约车投入服务后,令车队更难生存。
至于备受关注的网约车车辆发牌数量,会有何考量,陈美宝指,会以总量限为主,并在细节位继续思考和论证,容后公布,不过主体法例已赋予运输署署长权力,有权分配网约车车辆许可证,确保维持服务质素。而在审批时会要求网约车平台提交详细建议书,订明营运宗旨、方向和模式,作为检视表现质素的基础,希望平台达到承诺的服务质素。
她强调,牌照条款和法例将列明,政府有权停止或吊销不符合服务表现的网约车平台和司机的牌照,并因应事件严重性实施罚款等措施;局方也会抽查平台数据记录,了解市民回馈的意见,做好把关。
对于申请数量若多于上限,会如何分配,陈美宝重申,网约车目标是体现共享经济,故不希望以竞投方式发牌,防止牌照沦为炒卖工具、或衍生租务市场,否则将违背初心,而是否用「先到先得」等方案则仍在研究中。
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