政府推出被称为「控烟十招」的《2025年控烟法例(修订)条例草案》,透过十项短期控烟措施加强控烟。条例草案今日(11日)下午获立法会二读表决通过,目前正就修正案进行讨论。
医务卫生局局长卢宠茂表示,「无烟香港」已是社会主流呼声,作为医卫局局长以及曾经的前线医生,耳闻目睹过很多本来可以避免的惨剧。烟草产品残害身心,做好控烟工作并非选择题,是必答题,政府的控烟政策立足科学、凝聚共识,以达致「无烟香港」的愿景。
自由党邵家辉及李镇强提出的修正案,包括15项删去加味烟禁令内容,及将新措施的生效日期改为「先审议、后订立」等。卢宠茂指,议员提出的修正案严重破坏控烟工作,政府的修例草案已广泛吸纳立法会和社会各界多方意见,形容是「控烟大合唱」、「男女声、高低音协调合作」,成为一首推动「无烟香港」之歌。
对于议员关注措施影响经济和旅游业,卢宠茂重申,控烟工作和经济发展从来不是零和游戏,卫生署会就新增罪行制定实施指引,以及部门间联络机制,确保执法上更畅顺,当局亦会与旅游业界加强联繫向旅客宣传有关措施。
立法会议员陈凯欣认为今次修例从不同角度推行控烟,步伐和力度相当大。关于禁售加味烟,她期望特区政府能够审慎检视该措施落实后的影响和成效,尤其是完税标籤制度是否真正有效堵截白牌烟,以免烟民转向购买非法加味烟。她亦十分支持修例中禁止向未成年人士提供烟草和禁止校门3米内吸烟,同时她提议,若学校是全幢建筑、有明显用地范围,将整个学校用地外面的3米范围纳入禁烟区,可以更好保障学生。此外,她指出修例提出的禁止排队等车时吸烟,在实际操作时有一定困难,特区政府在落实有关措施后,必须持续检视效果,下一步或可参考新加坡乌节路,以较多巴士站的主要道路作为全面禁烟的试点。
立法会议员梁熙指出,社会关心和讨论的焦点是特区政府对加味烟的规管手法,他担心禁售加味烟的目标可能难以达成,反而会吸引更多人转投白牌烟市场。同时,条例「只禁卖而不禁食」,烟民只要北上,即可合法地在内地购买加味烟打税入境香港,所以特区政府要考虑该因素。他续指,特区政府要在顾及生产商及市场实际需要的前提下,让原味烟有生存空间,同时又达到规管加味烟市场的目标,既减少年青人接触加味烟,同时亦保障老烟民吸食原味烟的权利。
立法会议员林哲玄表示支持《条例草案》,不等于高度满意草案,不过「控烟的道路从不易走,走得一步是一步。」他指出,《条例草案》重点之一就是针对加味烟,可惜最多人使用的薄荷味未有禁止,令人失望。林哲玄亦指出《条例草案》订明烟草商不可以注入味道,但自然出现的化学物质不算违法,即使该物质属于命令不可添加的品种,当执法部门怀疑某烟草产品含有的违禁化学物属于添加,要证明该化学物并非出于自然的举证难度高。针对非吸烟人士的保障,《条例草案》禁止公共诊所门口3米范围内抽烟,但窗户和铁栏外面都可以,而在私人诊所,烟民贴着门口也可以抽烟,已有不少医生与患者向他表示,《条例草案》明显对非吸烟的病人保护不足。
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