香港特区政府日前与港铁就北环线第一部分项目签订协议，路政署署长邱国鼎昨日表示，北环线主线及支线同步规划，可发挥协同效应及节省成本，目标在2034年或之前两线同步通车。项目将在不改动任何香港法例下，首次引入国家标准，邱国鼎强调，国家铁路标准不仅达到世界标准，更领先国际，并已符合香港消防、机电及建筑物条例等安全要求，惟部分标准需因应香港颱风及地质环境作出调整，并希望藉助今次契机，将国标和香港标准结合，打造新铁路标准，力争成为「大湾区标准」及「世界标准」。

北环线主线包括古洞及锦上路两个终点及转线站，分别接驳东铁线及屯马线，途经凹头、新田等站，支线则由新田经洲头、河套，跨境延伸至皇岗口岸，设「一地两检」新关口，项目包括8个车站、1个车厂（牛潭尾车厂）及1个跨境关口。

邱国鼎昨日向传媒表示，北环线配合屯马线、东铁线可以形成环状铁路网络，提升整体出行效率，其中支线的跨境项目，可连接北部都会区与内地。「北环线主线约有10.7公里，支线约有6.2公里，合共约接近17公里，这是十几年来较为重要及大型的项目。」

北环线大幅提升北都区交通效率

邱国鼎表示，项目通车后，可大幅提升北部都会区的交通效率，东铁线古洞站（预计2027年完工）将成为北环线与东铁线的转车站，进一步提升区域联繫。例如锦上路至古洞的车程将从现时60至80分钟缩减至12分钟；古洞、新田居民前往九龙或金钟仅需约半小时，较现时约1小时大幅缩短。「古洞、新田的居民大约12分钟可以到达锦上路，再透过屯马线等前往九龙、金钟等市区，只需要约30至40分钟。」

根据2023年底公布的《香港主要运输基建发展蓝图》，北环线支线原预计于2034年至2038年落成，为确保项目高效推进，政府今次採用三项创新突破，包括主线与支线同步规划，分阶段推进工程，以及引入国家铁路标准，令工程可提早2至4年完工。「希望整条北环线支线，以至将来主线的工程都能採用内地标准，港铁与政府签订的协议已列明，如果将来新标准能有效节省成本，第二部分协议能进行相应扣减。」邱国鼎说。

引入国家标准无需修改香港法例

邱国鼎解释，香港的铁路标准不断保持更新，始终参考不同地区的优质部分，今次项目将首次引入国家标准，涵盖混凝土结构、钢结构、信号系统及地基设计等，惟部分标准需因应香港颱风及地质环境作出调整，例如强化风力及沉降要求。他强调，引入国家标准无需修改香港法例，国标本身已符合香港消防、机电及建筑物条例等安全要求。路政署正与香港建筑科技学院合作，制定结合国家标准与香港标准的新铁路标准，并计划邀请内地顾问协助。

「传统上，香港的铁路标准比较类似欧洲或英国，现在可以看到，从国家来说铁路标准不止达世界标准，还领先国际。今次借助这个跨境项目，给我们一个契机引入国家标准，而结合香港标准成为目标，希望成为新的湾区标准及新的世界标准。」邱国鼎指，目前港铁列车准时率维持在99.9%，当中涉及多项营运标准及车辆控制系统等，引入新标准将保留港铁的营运优势。

至于另外两项创新，邱国鼎表示，主线与支线同步规划可发挥协同效应，节省通讯、车辆控制等系统调整成本；分阶段协议则允许成熟工程先行启动，缩短整体工期。「主线的进展快一些，设计、环评及刊宪已完成，已经可以动工。支线设计及审批尚未完成，大约在2027年开工。如果根据原有计划先做主线再做支线，需要再多一些时间，以及一些系统设施，例如通讯、车辆控制等也可能需要调整。」

三大创新突破 提速增效降成本

北环线项目第一部分建造成本估算约314亿港元，路政署署长邱国鼎昨日表示，透过主线与支线同步规划、分项推进工程及引入国家铁路标准三项创新突破，预计整体成本可降低20%至30%，惟支线仍在设计阶段，确实造价需待设计完成后确定。

以往所有铁路项目都需要经过屋宇署审批，今次屋宇署透过《建筑物条例》授权路政署成立专责小组，负责北环线审批工作，无需逐项提交屋宇署审核。邱国鼎指，专责小组将应用结合国家标准的香港新标准，精简流程，确保主线及支线工程高效推进，目标于2034年或之前同步通车。

至于会否考虑分阶段通车，邱国鼎表示，会与港铁商讨，政府亦不会放弃争取提前开通部分车站，但主要涉及两方面考虑，包括工程因素及要视乎新市镇的人口条件配合。他坦言，如果乘客量不足，或将对财政构成一定压力，「按现时的规划及沿线地区的人口输入情况，2034年通车能满足基建先行的条件，预计主线落成后，居住在北区的市民只需30至45分钟车程就能到达市区。」

採「铁路加物业」发展模式

首部分工程预计成本约314亿元，港铁会透过出售发展项目、发债等方式融资。另外为支持项目，行政长官李家超会同行政会议批淮採用「铁路加物业」模式，向港铁批出锦上路站第二期、粉岭北、古洞北及新田等10幅土地，面积约26公顷，用于住宅及商业发展。政府会按「设有铁路」基础，在评定的十足市值地价中，扣除390.5亿元固定总额作为对项目第一部分的资助。由于第二部分工程的成本仍未有预算，港铁表示未得出总造价。