在今日(5日)立法会会议上,立法会议员卢伟国动议促请特区政府正视本港人口结构变化,尽早设立专责规划人口政策的最高层次架构。多位议员提出相关建议,以应对香港人口结构变化带来的挑战,促进香港经济及社会持续发展。
卢伟国指出,本港正面临低生育率、人口老化及劳动参与率下降等严峻挑战,预计至2028年,香港整体人力缺口将达18万人,建造业料将面临4.5万至5.5万人的短缺,国际创科中心则将短缺2.3万人。
卢伟国强调,政府需重新制定具前瞻性的政策,建立人口数据库,动态追踪劳动力供应,并赋予专责架构协调权,打破部门壁垒,实现跨部门协作。他亦建议短期内优化输入劳工政策、强化本地劳动力培育,中期配合八大中心发展优化教育资源,长期则鼓励生育及吸引海内外青年人才。
立法会议员梁毓伟支持卢伟国的议案,强调人口问题不只关乎个人幸福,更是世界性议题,人口政策应得到进一步重视,应结合香港长远发展规划,与经济、社会福利及医疗等政策紧密配合。
梁毓伟指,现有的人力资源规划委员会未能全面应对人口问题的複杂性,建议参考内地经验,设定人口预期目标以协调公共服务配置。他续指,过去人口政策缺乏持续性,促请政府将相关调研制度化,确保政策连贯性。
立法会议员林琳同样支持卢伟国的议案,并提出修正案。林琳援引数据指,本港总和生育率仅0.841,远低于2.1的人口更替水平,出生率低、人口老化加剧导致每年出生人口少于死亡人口。此外,本港仅有36%的青年考虑结婚且非考虑生育,70%的人无意生育,另有大量青年对就业及供养父母持消极态度。她表示,若不正视上述问题,未来30年的安老服务及社会保障结构将面临巨大风险。
林琳表示,人口政策与城市规划息息相关,涉及医院、学校、服务及资源分配。特区政府应参考国家及国外相关生育支持措施,正视及积极应对问题。林琳强调,仅靠零散政策料无法有效应对未来发展需求,政府应设立高层次、跨部门的专责小组,统筹人口政策,由被动转为主动,为香港未来谋划。
来自商界的立法会议员严刚发言时表示,人口政策是关系到香港可持续高质量发展的关键之一。「事预则立不预则废」,香港人口政策需要突破零散化施策的局限,建立制度弹性设计的动态生态系统,将人口挑战转化为发展机遇。建议成立由政务司司长牵头的高层次人口战略发展委员会,统筹政策制定与效果评估,定期发布人口竞争力指数报告,制定符合香港中长期可持续发展需求的人口政策。
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