政府计划修例扩大生产者责任制至胶樽及纸包饮品盒，环境及生态局局长谢展环在一个电台节目表示，现时大部分胶樽都丢弃到堆填区，政府在2021年起试验，要求生产公司设立回收点及提供0.1元回赠，计划相当成功，至今收到1亿5千万个胶樽，显示市民欢迎这项计划。谢展环指出，如果由政府推行会比较繁複，因此决定由市场主导，相信可以将整体操作成本降减。

政府建议生产者可以自行设置回收点或聘请营办商代收，被问到如回收表现不好，责任谁属。谢展环说政府对营办商有一定要求，对其回收能力有一定信心才会容许他们登记，但最终的责任是入口商或生产商，包括要督促营办商做好回收工作。至于未能达标的罚则如何，谢展环说未釐定细则，但倾向罚款要高于回收成本，并与回收目标差额挂勾，认为这样才有动力做好，具体会再与业界商讨。

谢展环提到整项计划会分4个阶段推行，预计需时6至8年达标，如果推行进度好，可以加快，如果慢就要给予较多时间。最初的目标不会定得太高，以便顺利推行，最终目标与世界的平均数看齐，亦即胶樽回收率为75%、纸包饮品盒回收率50%。